【南京纯水设备行业新闻】中办、国办近日印发的关于构建现代环境治理体系的指导意见》以下简称《指导意见》中指出“强化环保产业支撑”其中，将加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平；做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业；鼓励企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进的环保技术、装备、产能走出去。
指导意见》出台将如何推动整个产业发展，哪些细分领域空间广阔，什么样的企业将优先得到扶持？记者对此进行了采访。
明确强化环保产业支撑
延续扶持态度，从市场体系各方面推进产业发展
2013年我国提出，2015年节能环保产业成为国民经济新的支柱产业。党的第十九次代表大会演讲中再次指出，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
此次《指导意见》明确‘强化环保产业支撑’早在年前便开始起草，属于落实第十九次代表大会精神的具体工作之一。其中所阐述的各项条款，已经在落实推进，之所以选在这个时间点公布，也是给全社会一个清晰的信号，中央既定的方针路线暂时不会因为疫情影响而改变，不会为了保经济而松环保。江苏省（宜兴）环保产业技术研究院院长高嵩介绍说。
认为，指导意见》对环保产业的影响，主要在健全市场体系方面，特别是构建规范开放市场、创新治理模式、健全收费机制等，都将推进产业发展。
申万宏源研究演讲认为，指导意见》十三五”期间中共中央和中央人民政府共同印发的全面、系统的现代环境治理文件，延续了对环保行业扶持的态度，落实了环保产业发展计划。特别是强调支出责任制，政府+企业+社会互为补充，为环保行业发展提供资金保证。
指导意见》也为企业带来了信心。杰瑞环保集团总裁李慧涛表示，指导意见》显示国家对于构建全方位环境治理体系的高度重视和长远规划，相信在接下来的五年，医用纯水设备环保行业一定会沿着方向清晰、执行有力、良性互动、多元参与的规范化道路，迈入新的发展阶段，助力生态文明和美丽中国建设事业。
指导意见》亮点是从健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系等各方面，全方位规范了环保产业发展。认为。
近两年来，资本市场对环保行业信心略有不足，新政策的出台能否扭转这一局面？
东吴证券认为，指导意见》有利于环保行业估值修复，资本市场将更加关注优质企业所具备的确定性增量。当前，除财政货币环境支持企业融资恢复、业绩落地等一致预期外，更需要关注环保行业的价值修复。
随着近期证监会对上市公司再融资限制条件有所放松，再加上今年以来专项债对环保行业明显更为偏重。中信建投也判断，环保行业融资端已经迎来改善。
哪些细分领域将受益？
装备制造、环境监测、土壤修复等
不同行业迎来更大发展空间
加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平。指导意见》中“强化环保产业支撑”方面的第一个重要方向。对此，相关环保装备制造企业认为，这一提法坚定了企业临时发展的信心。
由于杰瑞环保主营业务涉及固废治理、生态环境修复、污水处置、环保装备制造四大板块，李慧涛对我国环保装备制造业目前存在问题了然于心。据他透露，目前不少项目中存在治污企业初始投资居高不下、污染物处置的经济利息高、装备制造周期长、装备在使用过程中故障率高、处置效果出现反复等问题。
实际上这些问题的出现主要是围绕着两个核心，一是缺失适用于国内污染物质的核心技术，二是缺少规范化、高品质的核心技术装备。认为，装备制造企业要懂得研究、开发更适用于国内污染物的工艺技术，做好处置效果及经济利息分析；通过仿真模拟技术、智能模型精准化设计，产品的使用寿命、处置规模、处置效率、能耗方面不时进行改进，最终实现规范化、模块化制造，保证产品质量和制造周期。
因此，杰瑞环保注重将技术设备作为核心竞争力，研发方向围绕产业发展需要。坚持以制造高质量、高水准的环保装备为要求，这也正是环保行业规范化发展所必须的李慧涛希望在指导意见》推动下，尽快营造更加公开、透明的市场环境，让一批“有技术、有装备、懂创新、守规矩”企业真正得到发展。
期待行业发展更加规范、制度政策体系更加健全。也是不少环保企业的心声。指导意见》中提出“加快监测能力建设：除了国家加大投入之外，社会组织包括检验检测机构也是不可或缺的组成局部，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，降低整体社会本钱，实现更好的生态环保价值。同时提出“构建规范开放的市场”
实朴检测技术（上海）股份有限公司董事长杨进感到振奋。认为，监测行业将得到获得更大发展空间，这对于社会化的机构包括检验检测机构都是重大利好。同时，减少恶性竞争，防止恶意低价中标”得到明确，未来必将涌现一批有专业特色有一定规模的检测机构，小散弱的现象不能临时存在
作为环境治理过程中的尺子”监测数据贯穿始终。应充分发挥信用信息共享平台的作用，真正让企业承担主体责任，政府指导和评估，共同推动生态环境好转。杨进表示。
杨进特别提出，指导意见》提出“创新环境治理模式”尤其点明对于工业污染地块，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。随着制度的补充和完善，将大大加快现有工业污染地块的治理进度，土壤修复行业商业模式不明确的难题也有望得到解决。
高能环境执行董事长凌锦明关注到指导意见》完善金融扶持”方面提出“加快建立省级土壤污染防治基金”这是业界多年来期盼的能够从某种水平上解决环境修复资金的来源问题，将对土壤修复行业形成很大促进。
同时，指导意见》创新环境治理模式”局部还提出“开展小城镇环境综合治理托管服务试点，强化系统治理，实行按效付费”中节能环保装备股份有限公司董事长、总经理朱彤认为，这对大型综合性的服务集团来说是一大利好。公司涵盖节能环保、新能源、大健康等领域产业链，擅长综合治理，提供综合解决方案。未来，将形成大型平台公司起支柱性作用、中小企业共同唱环保的大合唱。
实际上，构建现代环境治理体系的过程中，环保各细分领域都发挥着不可替代的作用，也都将得到支持。
哪些企业将优先得到扶持？
对不同企业均有支持
体现了国家对环保产业产业结构设计的思路
2016年12月，国家发改委印发《节能环保十三五产业规划》提到要求在重点领域培育100家以上骨干企业。
2017年8月，工信部印发的关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》要求培育十家百亿规模龙头企业，创建百家具有示范引领作用的规范企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。
此次《指导意见》发布后，各大证券分析机构认为，新政策与之前决策层的目标一致，再次对环保产业发展的支持态度，龙头企业有望被优先扶持并受益。记者观察到不同环保细分领域的龙头上市公司均得到各大券商推荐。
实际上，指导意见》对不同类型、不同体量的企业均有考量。其中强调“做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业”
这一提法极为重要，论述了国家对环保产业产业结构设计。高嵩分析道，第一类是龙头企业，这类企业可能以央企、地方性国企为代表，环境治理中的投资平台，也是体现国家意志的企业，要做大做强；第二类是专业化骨干企业，以民营上市类公司为代表，能够提供一类环境问题的整体解决方案，所以要培育一批；第三类是专特优精中小企业，近年来涌现出一批科技型公司是典型代表，代表了未来科技的发展方向，所以这类企业需要扶持一批。
不时明确的信号，让环保企业对技术创新更加重视，对做强做大和做精做专充满信心。
每年在研发方面的投入不低于当年销售收入的5%尤其是环保装备制造领域，一直致力于开发模块化、智能化的环保技术装备，以及制造规范化、自动化的可移动设备。李慧涛介绍说，对于杰瑞环保，做大做强的第一步，踏踏实实的将产品做精做专、做特做优，这是现阶段的首要工作目标。
目前，公司围绕主营业务，已经拥有系列化的环保技术设备。每当设备得到用户和行业认可，都增加了继续加大设备研发及制造投入的信心，也希望能助力中国制造走出去，推动绿色‘一带一路’建设。表示。